——甘肅建投裝備全力展開歐盟CE認證工作之一

　　編者按：甘肅建投裝備制造CE認證工作自2015年8月展開，一年多的時間，工作進展如何？遇到哪些困難？存在哪些問題？帶著疑問，記者走入甘肅建投裝備公司。

　　集市場拼搏60年之積蓄，集甘肅建投資金、技術(shù)和人力的強力支撐，甘肅建投裝備公司目前已在國內(nèi)外市場顯露崢嶸，風電內(nèi)塔升降機、盾構(gòu)機、立體固沙車、施工升降機、塔式起重機、臂架式混凝土泵車等系列產(chǎn)品，其中不少裝備已在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域占領(lǐng)國際、國內(nèi)市場的制高點，部分產(chǎn)品品牌入圍全國十強之列。

　　從國際、國內(nèi)市場分析，不論是國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計、還是國家高層領(lǐng)導多次力推裝備制造“走出去”，展現(xiàn)將支持中國裝備走出去和推進國際產(chǎn)能合作，作為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的關(guān)鍵舉措的意圖。通過裝備產(chǎn)品走出去倒逼提高企業(yè)競爭力，對于裝備制造企業(yè)來說這是非常重要的轉(zhuǎn)型信號。

　　甘肅建投裝備制造及時轉(zhuǎn)變視角，把“區(qū)域化經(jīng)營 國際化接軌 與世界同步”的經(jīng)營理念貫徹始終。

　　一、角逐國際市場的“護照”：CE認證

　　裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全球制造業(yè)價值重構(gòu)、競爭格局改變和創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場。 在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略、中國制造2025戰(zhàn)略、《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》的提出和實施，使中國制造業(yè)迎來了“走出去”的最好時機。據(jù)《2016-2021年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》預計：到2025年，我國裝備制造業(yè)規(guī)模將由現(xiàn)在占全球30%達到35%以上，出口規(guī)模占全球貿(mào)易超過20%。

　　甘肅建投裝備制造想要在這份“大蛋糕”中嘗到“甜頭”，就得成為擁有國際資源整合能力、“軟硬結(jié)合”的大型裝備制造企業(yè)，并且在細分領(lǐng)域成為具有較強話語權(quán)的隱形冠軍。首先，《中國制造2025》“三步走”的制造強國戰(zhàn)略目標，最終落腳在“世界前列”。甘肅建投的產(chǎn)品必須先滿足歐標才能擠入歐州市場，進而真正走向世界；其次，“一帶一路”的東端是繁榮的亞太經(jīng)濟圈，西端是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中國和中亞地區(qū)則正處于中間的經(jīng)濟凹陷帶，各國各地區(qū)之間的發(fā)展差距越大，未來發(fā)展?jié)摿σ苍酱?。甘肅建投裝備產(chǎn)品認證歐標后，可以憑借更突出的高標優(yōu)勢搭乘“一帶一路”順風車；第三，中德簽署《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》宣布兩國將開展“工業(yè)4.0”合作。甘肅建投裝備的產(chǎn)品一但施行歐標，將成為我國裝備制造企業(yè)參與工業(yè)4.0合作對接的先行軍，這也是即符合國家戰(zhàn)略又符合自身發(fā)展需求的一大優(yōu)勢。 

　　在目前情況下，甘肅建投裝備產(chǎn)品能出口到德國嗎？英國？俄羅斯？白俄羅斯？烏克蘭？捷克？以及歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）包括歐盟（EU）及歐洲自由貿(mào)易協(xié)議（EFTA）的30多個成員國中的任何一國，目前的答案都可能是否定。因為，雖然甘肅建投擁有好的產(chǎn)品，達到國標，但產(chǎn)品想要走出國門進入以追求高端技術(shù)與精細程度著稱歐洲市場，首先要邁過“第一道門檻”即：歐盟CE認證。

　　CE代表歐洲統(tǒng)一(CONFORMITE EUROPEENNE)，"CE"標志是一種安全認證標志，被視為制造商打開并進入歐洲市場的“護照”。商品的自由流通是建立市場的基石，實現(xiàn)商品自由流通的機制就是CE標志，這個機制建立在歐盟各國之間避免產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘、相互認可和技術(shù)標準協(xié)調(diào)之上。在歐盟市場"CE"標志屬強制性認證標志，不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要想在歐盟市場上自由流通，就必須加貼"CE"標志，以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標準化新方法》指令的基本要求。

　　CE重在安全，但涉及到安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)指標、原材料等各個環(huán)節(jié)都有十分嚴格的要求。凡是標記CE標志的產(chǎn)品都認為已經(jīng)滿足了歐盟的所有指令，各成員國必須采取積極措施保證其在單一市場自由流通。由于指令里規(guī)定的要求是各國都要遵守的強制性要求，所以這些要求應(yīng)該是公認的防范安全隱患或其他危害的最低綱領(lǐng)，不同于一般貿(mào)易中商業(yè)性的技術(shù)要求。

　　CE認證的原則主要是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律文件（即歐盟指令）規(guī)定的內(nèi)容僅限于產(chǎn)品的基本要求；歐盟協(xié)調(diào)標準包含了指令的基本要求；產(chǎn)品滿足了歐盟協(xié)調(diào)標準當然地確認為滿足了指令的基本要求；引入產(chǎn)品評估模塊化概念，由評估模塊組成產(chǎn)品評估程序，按照評估程序經(jīng)評估合格的產(chǎn)品使用CE標志；引入統(tǒng)一歐盟協(xié)調(diào)標準、質(zhì)量管理體系標準（EN ISO 9000系列）和評估機構(gòu)的質(zhì)量保證標準（EN45000系列）等等。其中，產(chǎn)品評估模塊分為技術(shù)文件檢查、型式測試、質(zhì)量保證，以及在實踐中由生產(chǎn)者或第三方機構(gòu)完成評估，迎合了產(chǎn)品研 發(fā)、生產(chǎn)、流通的各個階段。

　　申請CE認證，基本可以認為是世界最高的市場準入水平，擁有了CE認證，是一種高標的承諾。其實，執(zhí)行CE認證的國家不僅僅是歐盟這幾十個國家，在一些非歐盟成員國家，在自己國家技術(shù)、監(jiān)測等方面不足的國家，同時套用CE標準作為自己進出產(chǎn)品的國標。

　　毫無疑問，CE認證涉及的國家和市場十分巨大。

　　二、CE認證，這是必須的

　　盡管認證非常艱難，但巨大的市場是必須沖擊的。裝備公司國際公司負責人告訴記者， “得到CE認證就等于甘肅建投裝備制造的產(chǎn)品有了進入歐洲市場的護照”。甘肅建投裝備制造產(chǎn)品在質(zhì)量、價格、總承包工期、后期維保服務(wù)等多個方面競爭優(yōu)勢非常明顯，性價比較高。一但縮短與發(fā)達國家的技術(shù)水平差距，進入高標時代，即可快速擴大市場影響力。

　　認證CE，對于甘肅建投裝備公司來說，是一次新的“洗牌”，是在管理、規(guī)范、標準、工藝、安全、質(zhì)量等方面一次新的要求。未來很長時間內(nèi)，我國都將面臨消化過剩產(chǎn)能的巨大壓力，甘肅建投裝備制造和國內(nèi)所有的制造企業(yè)一樣既要考慮原材料的成本以及勞動成本的增加，還要面對全球流動性過剩，通貨膨脹率預計較高的風險。同時，甘肅建投裝備制造傳統(tǒng)出口目的地國家比較單一，由于全球經(jīng)濟復蘇乏力的影響，其需求短期內(nèi)難有大的增長。這些問題無可回避，必須面對！

　　“洗牌”的先決條件是觀念的轉(zhuǎn)變，CE認證將為甘肅建投裝備制造打開一扇了解、融入發(fā)達國家制造產(chǎn)業(yè)的“窗戶”。首先是通過提前預備和改進，可以把降低風險和消除風險貫穿于產(chǎn)品的設(shè)計、制造、銷售、維修、服務(wù)全過程，這是一種理念的提升。其次，通過全過程的高標準精細控制，可以提高企業(yè)形象、降低責任風險。當然，在具體工作中更可以培養(yǎng)優(yōu)秀的設(shè)計、制造和檢驗人才隊伍，這對于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展是非常有利的。

　　2015年8月甘肅建投裝備公司的CE認證工作全面展開，對“施工升降機、塔式起重機、風電內(nèi)塔升降機、挖掘機、旋挖鉆機、臂架式混凝土泵車”6類產(chǎn)品進行展開CE認證。

　　CE認證工作計劃表中要求一車間、起重機械事業(yè)部、新能源公司、工程機械事業(yè)部、工程機械事業(yè)部、專用汽車事業(yè)部等相關(guān)部門，要在2016年12月9日至2017年2月17日前完成“樣機及資料”相關(guān)工作；要求在2017年3月底前完成CE認證工作任務(wù)，確保產(chǎn)品合格并通過檢測。

　　據(jù)具體負責部門介紹，目前進度最快的臂架式混凝土泵車產(chǎn)品已完成整體調(diào)試和資料完善即將進行樣機終檢。其他產(chǎn)品的相關(guān)工作處于圖紙審核、計算書反饋、整改實施方案制定以及樣機生產(chǎn)等不同階段。雖然CE認證相關(guān)工作正有序推進，但各方仍需開足馬力盡快完成相關(guān)工作，持續(xù)尋找并縮小與世界先進企業(yè)的差距，以其工作成效為甘肅建投裝備制造大展宏圖“走出去”發(fā)展再添助力。

　　甘肅建投裝備制造板塊得到了國際以及國家、省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導與部室的重視。各級領(lǐng)導數(shù)次的考察、調(diào)研并對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的相關(guān)工作“點贊”。我們看到的是社會對企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的殷切期盼 ；甘肅建投高度重視裝備制造板塊的打造，明確“十三五”期間裝備制造要積極推進產(chǎn)品國際標準化生產(chǎn)、技術(shù)引進研發(fā)進度，通過在全國不同區(qū)域進行功能定位，將研發(fā)、銷售、采購進行外移，走裝備制造全球化道路。甘肅建投對裝備制造板塊寄予厚望。

　　在當前條件下，裝備公司及時調(diào)整自我，更新觀念，盡快適應(yīng)國外市場準入規(guī)則，提前做好產(chǎn)品大批量進入發(fā)達國家的技術(shù)預備，這無疑是符合發(fā)展需求的明智之舉。歐盟CE認證順利完成后，甘肅建投裝備制造公司將成為省內(nèi)該領(lǐng)域首家取得認證的企業(yè)，也是國內(nèi)裝備制造企業(yè)當中的率先與國際接軌的企業(yè)之一，其影響力不言而喻。認證的工作進度如何？將取得哪些成效？我們將持續(xù)關(guān)注拭目以待。

　　附：據(jù)不完全統(tǒng)計CE認證涉及國家主要有：

　　法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、冰島、摩納哥、挪威、瑞典、白俄羅斯、 摩爾多瓦、 俄羅斯、 烏克蘭、阿爾巴尼亞安道爾、 波斯尼亞和黑塞哥維那、克羅地亞 、馬其頓 、馬耳他、黑山、圣馬力諾、梵蒂岡 、列支敦士登、 瑞士等。

記者：王海燕 通訊員：游春生 辛瑞德